qualidade de vida, ambiente e resultados humanos
—Cobertura florestal preservada e infraestrutura básica universalizada, com 9,89% ainda sem esgoto, 7,98% dos domicílios em risco hídrico e um sinal social convergente descoberto em 2026: famílias em situação de rua quase dobraram em um ano, contrastando com IPS 3º de SC. A emenda de julho ampliou o escopo do eixo para incorporar os domínios integrados pela auditoria: saúde (maior orçamento municipal, R$ 311 mi em 2026, 22,9% da LOA, sem UPA em cidade que passa de 200 mil habitantes, ACP do MP por filas de especialidade), segurança (título de mais segura do Brasil sobre efetivo policial 34% menor que em 2002, 5 homicídios no 1º semestre de 2026 acima de 2025 inteiro), proteção social (1.370 ocorrências de violência contra a mulher por ano, 2.729 violações de direitos de crianças em 2024), esporte e lazer (fundação rebaixada a diretoria em 2019, Complexo Aquático travado desde 2023). O PMRR/2013 não é revisado há 13 anos numa cidade que cresce pela periferia e pela informalidade. Regularizar NUIs em fundos de vale sem mitigação transfere passivo. A bacia do Itapocu define como cada cenário responde a choques climáticos. Os resultados humanos definem para quem a prosperidade funciona.
- 7,98%
- 9,89%
- 64,6%
- 3º
- R$ 311 mi
- −34%
- 1.370
- quase 2x
- 13 anos
sinais centrais do eixo
O clima é a única variável de controlabilidade nula — funciona como choque diferenciador entre os 5 cenários narrados.
Emenda de julho de 2026 · o eixo dos resultados humanos: saúde, segurança, proteção social, esporte e lazer entram no escopo do plano após auditoria de pontos cegos do comitê.
variáveis críticas para os próximos 50 anos
Intensidade dos eventos climáticos extremos
Gradual com adaptação possível × ruptura catastrófica de magnitude RS-2024. Variável-perturbação dos 5 cenários — cada um responde diferente conforme a capacidade institucional instalada.
Lagoas de amortecimento
Previstas desde 2007 para João Pessoa e Vieira. Execução dessas obras é o sinal-âncora que separa cenário de adaptação (C1) de cenário de cristalização (C8).
Cobertura florestal valorizada
64,6% do território coberto é ativo competitivo crescente — para qualidade de vida, serviços ambientais e atração de capital humano que valoriza meio ambiente.
Diretrizes D-15 (saúde) e D-16 (segurança e proteção social)
Auditoria de pontos cegos do comitê propôs duas novas diretrizes. A escuta nas escolas confirmou: saúde saturada apareceu em 6/12 escolas; segurança contestada em 9/12. A ampliação do escopo do E6 dá lugar para essas diretrizes existirem.
Habitação e creche travadas
700 unidades habitacionais aprovadas paradas com R$ 40 mi federais na mão · fila de creche de 658 crianças sob ACP de 2014. Não é lacuna de diagnóstico — é a doença que o plano diz querer curar, com o dinheiro já existente.